实盘配资首先不能接受的就是公众

最近，一些地方政府的公文抄袭现象，引起了舆论关注。

据媒体报道，山西某地的一篇领导调研稿，竟和当地某单位的另一篇领导调研稿高度雷同，两篇文章发布前后仅隔了4天。而广西某县的一份八年期森林防火规划中，引用的数据竟与500公里外的某县介绍文本几乎完全一样，甚至连地名都没修改，让人哭笑不得。

事件被曝光后，涉事地方启动了相应的问责和调查。而检索既往信息不难发现，类似的抄袭事件在地方和基层并非孤例。有的是直接照搬照抄，闹了笑话，有的是只改单位名称和数据，主体内容不改，还有的是下级“套”发上级文件，换个抬头和落款就发布，更具迷惑性。一些地方的纪委监委和上级部门已对此进行了公开通报。

公文成了“复制粘贴”的产物，首先不能接受的就是公众。不同于一般的文字材料，公文往往事关公共政策和公共利益，对一个地方的发展，起着实际的指导和推动作用，不仅具备特殊的公共性，也承载了公众的期待。特别是一些涉及具体工作的实务类文件，一字一句皆关涉民生福祉和群众利益，容不得丝毫马虎。

另一方面，不同地域、不同领域的实际情况很可能差异很大，且现实处于时刻变动之中，适用此时此地的文字表述或政策安排，未必适用于彼时彼地，本文“差之毫厘”，现实可能“谬以千里”。公文的“张冠李戴”，不仅消解了公共政策的严肃性，更可能埋下治理的隐患，最终损害的仍是公共利益。

公文的分量，在“权威”二字上。当人们发现，本应是权威代表的红头文件竟是拼贴之作，相关职能部门很可能因此遭遇信任危机，损害的是政府的公信力。而这种危机一旦延宕开来，伤害的是民心民意，其负面影响恐怕比文本层面的错误更为深远，代价也将更大。

细究造成此类现象的原因，写作和调研割裂是重要因素之一。如果公文起草者缺乏实际经验和一手信息，又对政策理解有限，自然只能依靠现成的材料和模板来东拼西凑，以“裁缝式”写作的方式生产公文。

与此相对应，解题的关键，还是在实事求是四个字上。坐在办公室碰到的都是问题，深入基层看到的全是办法。公文写作，更应建立在扎实调研的基础上。倾听一线真实的声音，掌握一线实际的情况，政策制定才能更为精准有效，公文写作也就有了“源头活水”。

当然，板子若只打在执笔者身上，恐难触及症结。同时也要看到的是，很多文件本就是为了应付上级或检查而写。形式主义之下，不合理的材料考核要求，恰恰成了催生抄袭的土壤。特别是在基层，为“留痕”而撰写的总结、为“达标”而拼凑的报告、为“政绩”而发布的通知等脱离实际需求的文字负担，将基层工作人员异化为了“文字搬运工”。

直击基层痛点，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《整治形式主义为基层减负若干规定》已明确要求，切实精简文件，严控文件数量，地方和部门发文严格实行计划管理、总量管控和发文立项制度，严格控制临时性、配套类、分工类发文，年度实际发文数量一般只减不增，同时要求加强日常动态监测，防止以“红头”变“白头”、正式改便笺、多文合一等方式规避发文数量管理。

当基层从文山会海中被真正解放出来，其干事创业的积极性才能进一步涌现。说到底，解决形式主义顽疾，坚持实事求是才是关键。

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